金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础设(shè)施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解(jiě)风险

　　三万日元等于多少人民币多少（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实(shí)偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司(sī)采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政三万日元等于多少人民币多少监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市(shì)场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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